Внесены изменения в программу земский доктор и земский фельдшер

Ранее на нашем сайте была опубликована статья, посвященная обзору действующих социальных и льготных программ для медицинских работников. Основное внимание нами было уделено программе земский доктор и земский фельдшер. Напомним, что функционирование данных мотивационных программ непосредственно связано с государственной программой РФ «Развитие здравоохранения» (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640), одной из главных целей которой является ликвидация имеющегося кадрового дефицита в сельской местности и регионах.

В соответствии с приложением № 5 к данной программе, медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, осуществляется единовременная компенсационная выплата.

На текущий момент, данная выплата составляет:

• 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;
• 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
• 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек;

Несмотря на обозначенные законодателем значительные мотивационные выплаты, претворение данной программы в жизнь связано с серьезными трудностями. Так, рассматривая судебную практику, возникающую в рамках реализации данной программы, мы отмечали, что зачастую медицинские работники сталкиваются с трудностями при получении положенных им выплат. Стоит отметить, что встречались прецеденты, в соответствии с которыми медицинским работникам было отказано в получении выплаты, поскольку они не специально переезжали в сельский населенный пункт для трудоустройства, а подавали заявку на получение выплаты уже будучи постоянными жителями сельского населенного пункта.

Вероятно, учитывая наличие данных случаев, 22 апреля текущего года законодателем было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 739 «О внесении изменений в приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Ключевым изменением стала возможность получения единовременных компенсационных выплат медицинскими работниками, которые после получения высшего медицинского образования вернулись в место их проживания с целью трудоустройства в медицинскую организацию.

Так, на данный момент, в программе могут принять участие специалисты, завершившие обучение в медицинской образовательной организации высшего образования или в медицинской профессиональной образовательной организации, в том числе на основании договора о целевом обучении.

Таким образом, молодой врач, фельдшер, акушер/акушерка или медицинская сестра/медицинский брат ранее постоянно проживавшие в сельском населенном пункте или городе с населением менее 50 тысяч человек, и уехавшие оттуда для получения медицинского образования, при возвращении на свое постоянное место проживания смогут претендовать на получение компенсационной выплаты.

Также, затрагивая тематику льготных и конкурсных программ для медицинских работников, стоит отметить, что 25.04.2022 законодателем были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации «О единовременном денежном поощрении лучших врачей» от 13 января 2011 г. №2. Согласно внесенным изменениям, психологи, физики, биологи, IT-специалисты и другие работники с непрофильным высшим образованием, работающие в медицинской сфере, с 2023 года смогут стать участниками Всероссийского конкурса врачей. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Расширение числа участников пройдёт в рамках существующих номинаций. Таким образом, медработники различного профиля смогут наравне с врачами в случае победы в конкурсе претендовать на премии в размере от 200 тыс. до 3 млн рублей.