Новости
Новая система стимулирующих выплат за работу с COVID: оправданы ли изменения в порядке начисления оплаты?
Готовится переход на новую систему стимулирующих выплат за работу с COVID-19

Готовится переход на новую систему стимулирующих выплат за работу с COVID-19: оправданы ли изменения в порядке начисления оплаты?

Василий Орленко, к.ю.н, управляющий партнёр «Б&О Барристерс»

Министр здравоохранения России Михаил Мурашко сообщил, что в настоящее время готовятся документы для перехода на новую систему выплат стимулирующих средств медицинским работникам.

По сведениям, имеющимся сейчас в открытом доступе, эти выплаты будут зависеть от фактически отработанного с COVID-пациентами времени, а не носить фиксированный ежемесячный характер как сейчас.

Мы снова наблюдаем попытку заменить месячные надбавки выплатами «по часам». В этой связи напомню слова Президента (селекторное совещание от 15 мая 2020 г.): «И вам хочу сказать, и всем остальным коллегам. Ведь я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для всего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время, там 5–10 минут или два часа, а за факт работы. Нет, развели вокруг этого какую-то канитель бюрократическую, считать там что-то начали, часы какие-то, я что, поручал часы считать, что ли? Нет».

А теперь вот снова заводится разговор о выплатах по часам. Но теперь уже якобы по просьбам «самих медиков». Очень напоминают старую практику, когда непопулярные решения принимались «по просьбе трудящихся».

Допускаю, что пресловутые просьбы медиков об изменении оплаты на почасовую действительно существуют … но исходят они не от простых медработников, находящихся на острие борьбы с коронавирусом, а от некоторых руководителей медорганизаций, редко выходящих дальше своего кабинета. Зато желающих получить в свои руки очередной финансовый рычаг: ведь очевидно, именно руководство медицинской организации будет решать «кого казнить, а кого миловать», кому и сколько записать «коронавирусных» часов. Не удивлюсь, если у главврачей и их «любимчиков» количество записанных часов будет исчисляться сотнями, а у простых врачей из бригад скорой и приемных отделений — единицами.

Очень грустно, что пожелания Президента игнорируются. И еще печальней от того, что Минздрав похоже не понимает (или не желает понимать), что коронавирусом можно заразиться и за час работы с инфицированным пациентом, и за десять минут. Вместо того, чтобы отдать должное мужеству врачей и хотя бы в малой степени компенсировать весь тот риск для жизни, на который они идут, делается попытка высчитывать часы. Интересно как чиновники, проталкивающие подобные изменения, смогут потом смотреть в глаза медработнику, заразившемуся на рабочем месте, проработав пару часов с коронавирусным пациентом? Они действительно собираются отделаться подачкой, сказав: «Вам уже оплачен 1 час работы в условиях коронавируса, больше государство вам ничего не должно»? Они действительно оценивают риск для жизни в несколько сотен рублей?

Конечно, если медицинские работники сами просят поменять систему оплату на почасовую — это одно. Медицинские работники сейчас фактически «на линии фронта» и их желания нужно уважать. Но в массовое желание перейти на почасовую оплату стимулирующих верится всё же с трудом. Теперь вот появилась информация, согласно которой профсоюз работников здравоохранения РФ категорически возражает против полного отказа от месячных стимулирующих выплат за работу с пациентами с COVID-19. Профсоюз справедливо отметил, что попытка выплата стимулирующих почасово уже предпринималась весной этого года, после чего «проверки Профсоюза выявили многочисленные нарушения при оформлении трудовых отношений с работниками, режима их труда и отдыха, нарушений при начислении указанных выплат».

Возникает интересный вопрос: что это за «таинственные медработники», якобы требующие перехода на повременную оплату? Существуют ли они вообще, если даже профсоюз медработников (включающий около 2, 5 млн. медработников) высказался против?

Лично я полностью согласен с позицией профсоюза: если так уж хочется ввести почасовые стимулирующие выплаты — то вводите их в качестве дополнительных надбавок: в дополнение к существующим месячным стимулирующим выплатам, а не вместо них (!). Правовой статус действующих ежемесячных выплат подразумевает, что они платятся за риск. Этот риск возникает даже после часового контакта с инфицированным. Поэтому такие выплаты должны быть сохранены.

Есть печальный исторический анекдот (отмечу, что на самом деле этого не было в действительности). Якобы, когда Петр I пришел в шок, увидев потери под Нарвой, фельдмаршал Шереметьев ответил ему: «Ты что, царь, расстроился? Еще нарожают!». Похоже, что Минздрав мало задумывается о том, что медработники получают компенсации не за «красивые глаза», а за риск собственной жизнью: «Чего врачей жалеть! Еще навыпускают!». Во всяком случае, инициатива о пересмотре порядка начисления стимулирующих наводит именно на такие печальные предположения.