Роспотребнадзор усиливает меры по профилактике чумы
Как мы можем видеть, ослабление и снятие карантинных ограничений в связи с пандемией COVID-19 не означает полной отмены всех мер санитарно-эпидемиологического контроля за распространением инфекционных заболеваний.
Возникновение вспышек различных заболеваний и их выход за пределы локальных очагов, возможно не только в случае стихийного распространения зоонозных вирусных инфекций, но и в рамках распространения уже всем привычных бактериальных штаммов. Помимо сугубо экологических факторов, риску распространения бактериальных инфекций способствует ослабление санитарно-эпидемиологического контроля в условиях массовой и бесконтрольной миграции населения. Нельзя исключать также и различные искусственные и антропогенные факторы, например, биологические атаки и эпизоды биотерроризма.
Так, ранее мы уже рассматривали законодательные инициативы, направленные на предотвращение заболевания холерой. В основном, предпринимаемые меры касались усиления мер пограничного и регионального санитарного контроля, предотвращения заражения и загрязнения водных и очистных сооружений, а также мобилизации соответствующих региональных служб.
Схожие меры, однако, уже в отношении чумы, устанавливаются Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2022 №17 «О дополнительных мерах по профилактике чумы в Российской Федерации». Отметим, что данные меры устанавливаются во исполнение положений ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Предусмотренные Постановлением главного санитарного врача меры адресованы представителям государственной власти на различных уровнях. Так, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, рекомендовано:
- Обеспечить готовность уполномоченных органов и медицинских организаций к проведению мероприятий, направленных на недопущение завоза, возникновения и распространения чумы с учетом эпидемических рисков активности природных очагов, расположенных на территории субъекта РФ;
- Обеспечить соблюдение требований по санитарно-эпидемиологическому благополучию и организовать информирование населения на территории субъекта;
Помимо этого, Постановление также рекомендует руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья:
- Обеспечить незамедлительное информирование территориальных органов Роспотребнадзора о каждом выявленном случае заболевания (смерти) или случая подозрения на заболевание чумой и принять дополнительные меры по повышению настороженности медицинских работников к выявлению случаев чумы и незамедлительному обследованию больных с подозрением на чуму;
- Обеспечить реализацию мер, направленных на соблюдение строгого противоэпидемического режима в инфекционных стационарах, отделениях, планируемых к использованию для приема больных чумой, и патолого-анатомических отделениях.
Отметим, что согласно Постановлению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья совместно с территориальными органами Роспотребнадзора также предписано определить категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Помимо интереса для медработников и медицинских чиновников, особый интерес для всех граждан представляет пункт 5 Постановления, согласно которому: Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направляющим работников на территории природных очагов чумы, рекомендуется обеспечить информирование работников о наличии природных очагов чумы в местах предполагаемого пребывания, мерах индивидуальной защиты и действиях при подозрении на заболевание чумой.
Таким образом, как мы можем видеть, в основной своей части текст Постановления устанавливает ряд рекомендательных мер, направленных на предотвращение случаев заражения чумой, а также на осуществление наиболее быстрого реагирования при обнаружении таких случаев.
Однако, Постановление также устанавливает более строгие для исполнения меры реагирования в отношении руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и директоров противочумных учреждений Роспотребнадзора. В частности, к ним относится принятие следующих мер для территориальных органов Роспотребнадзора:
- Внесение изменений в планы по эпизоотологическому мониторингу в природных очагах чумы с перераспределением объемов санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий в случае изменения эпидемиологической ситуации и прогноза эпизоотической активности;
- Оказание практической и консультативно-методической помощи учреждениям Роспотребнадзора, медицинским организациям и специалистам в области ветеринарии по организации и проведению противочумных мероприятий и их подготовке по вопросам клиники, диагностики и профилактики чумы.
Противочумные учреждения Роспотребнадзора, в свою очередь, должны обеспечить:
- Готовность к проведению лабораторных исследований на чуму, оснащение лабораторным оборудованием и диагностическими препаратами, в том числе для экспресс-диагностики;
- Готовность специализированных — противоэпидемических бригад Роспотребнадзора на случай осложнения эпидемиологической ситуации по чуме.
Таким образом, как мы можем видеть, Постановление за подписью главного санитарного врача РФ устанавливает ряд рекомендаций для надзорных и ведомственных государственных органов. Тем не менее, возможно также говорить о том, что все санитарно-эпидемиологические службы приведены в порядок мобилизационной готовности.
Существенным аспектом также является то, что меры по предотвращению чумы распространяются на территорию всех субъектов Российской Федерации.
