Обеспечение медицинских организаций первичными средствами пожаротушения: как не получить штраф от пожарного инспектора?
Нормы прежних и новых Правил пожарной безопасности (далее — Правила) рекомендуют при определении видов и количества первичных средств пожаротушения учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь помещений, открытых площадок, установок, и осуществлять комплектование технологического оборудования огнетушителями согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование. Аналогичные нормы установлены в обоих редакциях Правил, так же как и и требование к выбору типа огнетушителей в помещении медицинской организации (далее — МО) и расчета их необходимого количества. Он должен осуществляется в соответствии с положениями Правил и приложениями № 1 и 2 к Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категории помещения по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара. Выбор огнетушителя (передвижной или ручной (в новых Правилах он называется «переносной»)) обусловлен размерами возможных очагов пожара.
В отношении минимального количества огнетушителей новые Правила придерживаются, как и прежние Правила, требования иметь на каждом этаже здания и сооружения не менее 2 огнетушителей. Но данное требование в новых Правилах было дополнено указанием на необходимость выбора модельного очага пожара в соответствии с приложением № 1 к новым Правилам и расстоянием до огнетушителя от возможного очага возгорания в пределах норм, установленных пунктом 406 новых Правил. При наличии нескольких рядом расположенных помещений одного функционального назначения определение необходимого количества огнетушителей осуществляется по суммарной площади этих помещений.
Если помещение МО оборудовано автоматическими установками пожаротушения, то такие помещения обеспечиваются огнетушителями на 50 процентов. При защите помещений огнетушителями следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемым оборудованием, изделиями и материалами (п.404 новых Правил).
Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.
В прежних Правилах п. 475 обязывал каждый огнетушитель, установленный на объекте, иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, а запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно было быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа. В новых Правилах данное требование несколько упрощено, в частности, оно звучит теперь следующим образом: «каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано».
Из новых Правил исключены требования к опломбировке огнетушителей, а также требования к руководителю организации в плане обеспечения им наличия и исправности огнетушителей, периодичности их осмотра и проверки, которые ранее содержались в пунктах 476-478 прежних Правил.
Пункт 480 прежних Правил обязывал размещать огнетушители в коридорах и проходах таким образом, чтобы они не препятствовали безопасной эвакуации людей, при этом располагаться они должны были на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра. В новых Правилах данное требование было конкретизировано, в частности, в пункте 409 новых Правил после слов «1,5 метра» внесено дополнение «до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание».
Запрет на использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, в новых Правилах остается неизменным.
Прежние правила в пунктах 481 и 482 обязывали оборудовать пожарные щиты для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях. Требуемое количество пожарных щитов для зданий, сооружений, строений и территорий определялось в соответствии с приложением №5 к прежним Правилам, а их комплектация немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем определялись согласно приложению №6.
В новых правилах установке пожарных щитов посвящен пункт 410. Требование к установке щитов несколько изменилось. Теперь данное требование звучит следующим образом: «производственные и (или) складские здания предприятий (организаций), не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом или автоматическими установками пожаротушения (за исключением зданий, оборудовать которые установками пожаротушения и внутренним противопожарным водопроводом не требуется), а также территории предприятий (организаций), не имеющих источников наружного противопожарного водоснабжения, или наружные технологические установки предприятий (организаций), удаленные на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами».
Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами приводятся согласно приложению № 6 новых Правил.
Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся согласно приложению № 7 новых Правил.
В частности, регламентировано, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией.
Кроме того, регламентировано, что система оповещения и управления эвакуацией должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в планах эвакуации людей, разработанных и размещенных на каждом этаже зданий.
Состояние МО достаточно часто не соответствует необходимым пожарным требованиям. Подтверждением этому служат многочисленные факты нарушений противопожарных норм, выявляемые в ходе проверок соответствующими надзорными органами. Конечно можно констатировать тот факт, что сотрудниками большинства МО всё же проводятся некоторые мероприятия по предупреждению пожаров, обеспечению безопасности людей и готовности к тушению возгораний, однако принимаемые меры осуществляются в недостаточном количестве. Работники МО должны беспрекословно следовать инструкциям, знать местонахождение первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей и выходов. Кроме того, они обязаны соблюдать правила противопожарного режима. За этим следит дежурный по учреждению, которого назначает главный врач. Он ведет наблюдение во время своего дежурства, а нарушения заносит в специальный журнал.
При пожаре дежурная медсестра сообщает о нем дежурному врачу или руководителю МО в ночное время. Тот информирует главврача, который связывается с пожарным подразделением.
Основная нагрузка на медперсонал во время тушения происходит во время эвакуации людей. Незадействованные в этом сотрудники привлекаются к ликвидации возгораний на усмотрение руководителя тушения пожара.
Пунктами 4,5 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» и Приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 года №173 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности» регламентированы требования по оснащению и оборудованию помещений организаций, включая помещения МО, системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.
